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        2016年農業補貼已在全國全面推開,將做到誰種糧誰受益
        作者:楚雄龍潤豐   來源:頭條號 / 云匯創扶持政策資訊   點擊:1803次   日期:2016-05-06  


          2015年國家啟動了“三項補貼”部分省市試點,2016年4月25日,財政部、農業部兩部委下發《關于全面推開農業“三項補貼”改革工作的通知》(以下簡稱《通知》),決定在全國全面推開農業“三項補貼”改革,并明確2016年補貼資金將在6月30日前發放到位。
          農業“三項補貼”改革,是指將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等農業三項補貼合并為農業支持保護補貼,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。
          三項補貼為什么改革?
           ?WTO為了避免一些直接給錢的農業補貼政策擾亂市場秩序,故在對于各國的農業補貼政策上有明文規定,而我國作為已經加入WTO有15年的重要成員,更應該遵守其規則,這次改革如此應聲而出。
           ?在多數地方,農業“三項補貼”已經演變成為農民的收入補貼,一些農民即使不種糧或者不種地,也能得到補貼。而真正從事糧食生產的種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,卻很難得到除自己承包耕地之外的補貼支持。本次改革可以讓補貼更精確、更有效率。
           ?通知指出,鼓勵各地創新新型經營主體支持方式,采取貸款貼息、重大技術推廣與服務補助等方式支持新型經營主體發展多種形式的糧食適度規模經營,不鼓勵對新型經營主體采取現金直補。加大對糧食適度規模經營的支持力度,“誰多種糧食,就優先支持誰”,通過補貼對種植行為起到引導作用,是農業補貼改革的目標。
          2015年農業“三項補貼”改革試點情況如何?
           2015年國家在安徽、山東、湖南、四川、浙江5個省開展“三項補貼”試點,同時鼓勵其他省份根據本地實際,比照試點省政策和要求自主開展試點。各試點地區結合本地實際,按照“大穩定、小調整”的原則,在保持補貼政策總體穩定的基礎上,合理確定補貼標準,提高政策效能。從2015年試點情況看,取得了顯著成效。
          ?據湖南省反映,政策調整后,統一了農業“三項補貼”資金的審核和發放程序,標準清楚明確,減少了基層多口徑、多次核實種植面積的工作量,政策落實更加簡便、快捷、有效。
          ?重點是支持建立完善農業信貸擔保體系,為新型經營主體解決“貸款難、貸款貴”難題。截至2016年4月底,已有13個省級農業信貸擔保機構掛牌運營。
        據對5個試點省10個縣、20個行政村、309戶農民的調查數據顯示,94%的農戶表示接受“三項補貼”改革,而且農業“三項補貼”資金一次性發放,提高了政策滿意度。
        農業三項補貼,6月將全部發放到位 !

           改革后的具體實施
          ?此次改革后,80%的農資綜合補貼存量資金,加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金,將用于耕地地力保護。
        耕地地力保護補貼的對象原則上為擁有耕地承包權的種地農民。對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地不再給予補貼。力爭于6月30日前將兌現到農民手中的補貼資金發放到位。耕地地力保護補貼將以“一卡(折)通”方式直接兌現到農戶。
          ?保護并提升耕地地力,重點發展綠色生態種植,鼓勵各地創新方式方法,以綠色生態為導向,提高農作物秸稈綜合利用水平,引導農民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施,切實加強農業生態資源保護,自覺提升耕地地力。
          ?改革后,20%的農資綜合補貼存量資金,加上種糧大戶補貼試點資金和農業“三項補貼”增量資金,統籌用于支持糧食適度規模經營。這部分補貼資金原則上以2016年的規模為基數,每年從農業支持保護補貼資金中予以安排,支持對象重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社和農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜。
          ?金融信貸全面支持。鼓勵各地創新新型經營主體支持方式,采取貸款貼息、重大技術推廣與服務補助等方式支持新型經營主體發展多種形式的糧食適度規模經營,不鼓勵采取現金直補。



        作者:頭條號 / 云匯創扶持政策資訊

        鏈接:http://toutiao.com/a6280640311568204034/

        來源:頭條號(今日頭條旗下創作平臺)

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